山西物流业促进商贸物流业发展的实施意见

电子商务快速超越传统商业、生产的分工日趋明显、信息化日趋渗透到社会的各个角落……这些趋势，都为物流业的发展提供了坚实的支撑。山西不能在物流业发展中再落后了！这是今年“两会”上许多代表、委员的共同心声。山西物流是现代中国支撑国民经济发展的基础性、战略性产业，商贸物流是物流业的重要组成部分。在新出台的意见中，应强调建立全省商贸物流统一协调机构，推进商贸物流标准化建设和现代化技术应用，加强商贸物流诚信建设，加快城市物流配送，大力支持信息服务平台发展，提高物流信息化水平，壮大市场主体，鼓励第三方商贸物流企业发展。省政府还应为物流业发展提供扶持政策：设立省级商贸物流专项资金，用于支持公共平台建设、龙头企业的信息化等；将商贸物流企业基础设施和网店网络建设用地纳入当地经济社会发展规划、城市规划和土地利用总体规划，将与商贸物流有关的生产性基础设施建设用地列入工业、仓储用地范围；落实国家鼓励物流业发展的政策，物流企业大宗商品仓储设施用地使用税减半征收；清理和规范涉及物流领域的行政性收费。构建大市场、大流通山西物流商贸流通业、服务业普遍存在基础薄弱、商气不旺的问题，重要原因之一就是商品双向流通渠道不畅，“卖难”、“买难”问题突出。其根本原因在于缺乏较大规模的仓储、货运基地，与产业配套的商贸流通业发展相对滞后，缺乏集仓储中心、配送中心、货运中心、信息网络中心、营销策划中心等多项功能为一体的综合物流设施。因此，加快发展山西物流业既是我省产业结构升级的必然要求，也是实现地区经济持续高速发展的支撑。在物流业的整体发展定位上，要突破纯粹为工业园区配套的认识，树立协调发展的理念，逐步推进我省商贸物流服务业走向“大市场、大商贸、大流通、集约化”模式。山西物流发展物流业要有大视野社会化的物流需求不足与专业化的物流供给不够，是制约我省物流发展主要瓶颈。一方面，物流需求聚集和释放的速度不快，“大而全”、“小而全”的企业物流运作比例还比较大；另一方面，物流供给能力还不能满足需求。需求不足与供给不够并存，物流资源短缺与物流服务“过剩”同在。我省是全国能源重化工基地，是能源出口、外调大省，也是服装、家用电器、通讯设备、日用百货的引进大省。物流资源种类、流向不对等、不平衡，也制约了我省物流行业的发展。为破解这一难题，建立政府调控、社会协同、物流相关者广泛参与的专业物流体系。搭建多元化的物流平台，强化省际物流专线功能；建立我省货运汽车站体系，实现各市、县定点定时定线路运行的物流专线运输，实现辐射全省中转配送功能；建立城市配送体系，实现与连锁超市、批发市场、生产流通企业的无缝对接、具备生产生活物流、电子商务的速递配送功能；发展第三方物流企业，形成我省物流主渠道。